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【来源：中国新闻网】震后平武依然美丽
河北唐山市援建的平武县南坝小学
中国网5月13日绵阳讯“512”大地震发生以来，党中央国务院倾情关怀，四川省委省政府、绵阳市委市政府坚强领导，社会各界无私奉献，河北省委省政府大力援助，平武县委、县政府团结带领全县各族人民坚持“一手抓重建，一手抓发展”，实现了灾后大重建、项目大投入、经济大恢复、社会大和谐、民生大改善、城乡面貌大变化。
如何让平武经济社会事业“发展起跳”，早日建成全省山区经济强县？近日，平武县委书记刘少敏满怀信心地告诉记者：“平武县紧紧抓住四重机遇，坚持四个重建，实施四大战略，进一步解放思想，顺势攀登，击鼓奋进，起跳跨越，力争到2012年在2009年基础上实现财政总收入翻一番、县城建成区规模扩大一倍、工业总产值翻一番的三个翻番目标。”
规划为先
科学重建的前提
平武县坚持规划先行，以规划引领项目、项目带动投资、投资推动建设，营造发展优势和特色。
科学规划出精品、出效益、出特色。推进灾后重建，不是简单地恢复原貌，而是一次“发展起跳”、塑造“五彩平武”的重大机遇。要塑造好“五彩平武”，科学规划是前提。
平武按照“以人为本、因地制宜、超前谋划、突出特色、科学重建”的原则，以科学规划引领科学重建，统筹住房、城镇、产业规划及要素规划，把规划贯穿灾后重建始终。
注重规划的科学性、操作性和特色性。注重生态修复、环境打造和基础设施配套。注重合理配置土地资源、产业资源和公共资源，合理安排资金投向和投资规模，避免贪大求洋和资源、资金浪费。
在灾后重建中，平武邀请省市知名专家学者组成了规划委员会，要求重建项目必须经过规委会严格评审。邀请了河北省设计院和四个援建市规划建设方面的专家长期驻扎平武帮助进行灾后重建规划设计，并在重建规划中反复征求群众意见。
在民房建设中，平武县规划了以羌式、藏式、川西北民居和蜀汉风貌为主的民房建设图集，分发到建房户手中，推进城乡住房建设，建成了以牛飞、易阳、三桥为代表的20个新农村建设示范点。
在城镇建设上，平武县县城以龙安为中心，以平通、响岩、南坝、古城等九环沿线重点场镇为重点，着力将这些场镇打造成九环东线上的靓丽明珠。
项目建设
务实重建的抓手
平武县坚持项目是纲，建立了“五个一”推进机制，强力推进项目建设。
在推动项目建设上，平武放开视野、打开思维，抓住“过去没能干、现在应该干、将来需要干”三条主线，以基础设施、公共服务设施、民生工程、产业发展、社会事业项目为重点，按照符合国家投资方向，从符合市场和平武实际的要求出发，通过国家扩大内需挖掘项目，灾后重建拓展项目，民生需求寻找项目，资源优势转化项目，实施一批对未来发展具有战略性、带动性的重大项目。
坚持交通为快，破解发展“瓶颈”制约。坚持产业为重，精心规划一批加快县域经济发展的农业、工业、旅游业项目。坚持民生为先，规划一批涉及群众息息相关的民生项目。
平武县着力强化全县干部群众“苦干两年、跨越二十年”的意识，用脑用心抓机遇，尽职尽责促落实，采取“白加黑，五加二”工作法，加快项目建设，重建美好新家园。
在项目建设上，严格执行“一个项目、一名领导、一个牵头部门、一个方案，一抓到底”的“五个一”项目推进机制。完善了现场办公、项目评审、项目申报、项目融资、督查考核等工作机制。坚持正排工序、倒排工期、责任到人，做到项目业主明确、项目责任人明确、项目督查督办人明确、项目进度明确。严格实行首问责任制和限时办结制，减少审批环节，缩短审批时间，竭尽全力为项目实施服好务。
目前，平武县纳入重建规划的525个项目已累计开工514个，开工率97.9%，完工项目447个，占重建任务的85.1%，累计完成投资88.6亿元，占总投资的70.1%。在伟大的抗震救灾精神鼓舞下，平武的灾后重建正在创造奇迹！
五彩平武今胜昔
五彩平武，古称“龙州”，是九寨、黄龙风景区的“东进门户”。五千年的巴蜀文明沿涪江奔流不息，在这里孕育出一颗钟灵毓秀的明珠。
全县幅员面积5974平方公里，生活着汉、藏、羌、回等二十个民族18.6万兄弟姐妹。
得高天与厚土的恩宠，平武山清水秀、物产富饶、人杰地灵，素有“天下大熊猫第一县”之美誉。
山河失色，生灵涂炭!
“512”特大地震使原本秀美的平武满目疮痍，全县25个乡镇18.6万人全部受灾，房屋大面积倒塌损毁，交通、通讯、水、电、气等基础设施全部中断，机关、学校、医院无法正常运转，工厂停工停产。
全县因灾遇难3014人，受伤32193人、直接经济损失171亿多元，改革开放三十年的巨大成就毁于一旦。平武成为“512”特大地震10个极重灾县之一。
灾情就是命令！灾情吹响了全国抗震救灾、灾后重建的号角。党和国家领导人，省、市领导，先后亲临平武视察灾情，指挥救灾，并勉励灾区广大干部群众，万众一心，重建家园。
困境不是绝境，灾难更孕育着新生！
灾后重建两年来，平武县委带领各族人民，将灾难的伤痛深埋心底，用自己勤劳的双手，在灾后的土地上重建起了新的家园。
又是一年五月天，喜看平武今胜昔！
徜徉乡间，山野上的翠绿覆盖了曾经裸露的崖坡，一座座农民新居拔地而起，一片片金灿灿的油菜花挺起了腰杆，对美好生活的憧憬洋溢在每个人的脸上。
步入城区，干净整齐的街道似乎从没有经历过重创，老城繁华依旧，新城锦上添花。工厂里机器轰鸣，教室里书声琅琅，集市上熙熙攘攘
产业为重
“发展起跳、富民强县”的根本
灾后重建不仅要实现“原地起立”，还要实现“发展起跳”。
平武县紧紧抓住灾后恢复重建和河北对口援建平武的机遇，立足幅员辽阔，资源富集的优势，坚定不移地实施“生态立县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”战略，切实抓好水电、矿产、旅游、特色农业四大支柱。
依托丰富的水能、矿产资源优势和“河北平武”工业园、南坝工业集中区两个平台，大力推行企业招商、园区招商和产业链招商，大力培育优势产业，努力形成新的经济增长点和竞争优势，将园区建设成为具有1-2个主导产业，特色鲜明、创新能力强、科技含量高、带动作用突出的平武经济发展增长极。
该县设立了1.5亿元的农业产业化发展基金和项目扶持基金，重点发展茶叶、蚕桑、核桃、中药材等特色农产品，扶优做大龙头企业。
在平通镇牛飞村，500亩观光茶园映衬着美丽的山色。当地依托山区特点，引进四川香叶尖茶业有限公司做大做强平武茶产业，这家公司3年内将投资5000万元，新建有机茶园3万亩，带动清漪江流域1万余农户种茶致富。
在南坝镇旧州村，2000多亩核桃林硕果累累，小小的核桃正成为当地农民发家致富的“法宝”。
在锁江乡凤阳村，当地党委、政府积极引导羌族农民种植黄柏、厚朴、杜仲“三木”药材，如今，全村上万亩“三木”药材林已是香气四溢。
此外，鑫源茧丝绸、馨悦魔芋等企业积极走“公司+农户”的路子，带动了一方百姓致富。
利用河北的援建资金，该县还建立了1亿元的中小企业担保基金。
目前，全县25个规模工业企业已恢复生产23个，28个龙头企业已恢复生产27个。全县发电站总数达到13座，总装机达到54.88万KW，比震前提高了19.5万KW。
平武还积极支持四川华能涪江有限责任公司，加快总投资85亿元，装机57万千瓦的涪江“一库四级”开发建设。
去年以来，新引进并开工建设了9个项目，协议投资30亿元，到位资金9.8亿元。引进深圳天雄控股企业集团公司来该县开发电解金属锰，三年投资10亿元，新建年产3万吨的电解金属锰厂。引进四川会理铅锌股份有限公司投资1.3亿元与锰业集团携手新建1.3万吨电解金属锰厂和10万吨培烧锰粉厂。
平武县还充分利用毗邻大九环线的优势，建立了5000万元的旅游发展基金，深入挖掘全国唯一的白马藏族民俗文化，大力提升报恩寺4A级景区和王朗、虎牙生态旅游景区的知名度和接待能力，并包装完善地震灾区遗址游、新貌游，全力打造旅游精品。
河北援建
起跳跨越的强大动力
两年来，6900万河北人民与平武人民心手相连，共克时艰，将无边的人间大爱，洒向平武山山水水、村村寨寨。
目前，河北对口支援平武灾后重建项目108个，总投资25.9亿元。截至4月底，已完成项目65个，正在实施的项目47个，累计完成投资21.7亿元，占总投资的83.7%。
河北援建不仅带来了资金、技术，更带来了先进的思想理念，科学的工作方法和优良的工作作风,对口援建，为平武起跳跨越提供了强大的动力。
在两年的援建中，河北省委、省政府主要领导多次率队赶赴平武，与平武方面沟通衔接，建立援建联系机制，明确了对口援建的总体思路，确定了援建项目。
河北从灾区实际出发，千方百计解决群众最需要、最紧迫的民生问题。以项目建设为主线，切实做到当前与长远相结合、“输血”与“造血”相结合、“硬件”与“软件”相结合、政府主导与市场机制相结合。同时，河北省在平武派驻了对口支援前线指挥部，常驻灾区开展援建工作。
援建平武以来，河北社会各界自发捐资319万元，捐赠物资价值2788万元。为让平武受灾群众安全过冬，河北各社会团体共募集棉衣、棉被22.8万床，让灾区群众在严冬里感受到了河北同胞的暖暖情意。
2008年7月，来自石家庄、邯郸、保定、唐山等8个兄弟市的工程技术人员，冒着余震、山体滑坡等危险，克服点多分散等重重困难，风雨无阻，昼夜奋战，边选址、边规划、边建设，用最短的时间在46个安置点搭建板房6565间，安置受灾群众2万余人。
大难之后，平武县抢险救援、安置群众、维护稳定等各项工作千头万绪、艰巨复杂，各方面人力资源十分缺乏。河北省及时派驻了卫生医疗队、公安援建队，为平武抗震救灾、恢复重建创造了良好条件。500余名白衣天使与灾区群众同呼吸、共命运。河北医护人员共诊疗群众近4万人次。400多名“金盾卫士”为平武恢复重建保驾护航，积极参与维护治安、维护交通秩序、维护社会稳定以及抗洪抢险工作。河北教育系统选拔了10余名优秀教师来到平武，担任灾区高中化学、英语等学科的教学工作，并帮助平武培训师资力量，接受平武近千名职中学生到河北就读。
灾后重建，规划先行。河北省调集省内最强力量，先后帮助平武编制了《灾后重建总体规划》和《灾后重建生产力布局规划》、《工业灾后重建规划》等专项规划；开展了6个重灾乡镇11个点的测绘工作，完成了平通、豆叩等6个乡镇的场镇规划设计；完成了南坝中学、县人民医院、平通卫生院的重建工程建筑设计以及县有线电视网络建设规划设计。
河北援建平武，不但注重“输血”，还注重“造血”。为提高平武的“造血功能”，河北省决定建立了两个“亿元基金”。
第一个“亿元基金”1亿元农房重建信用担保基金。该基金按照110的比例放大，共撬动金融机构资金10亿元，为每户重建户提供了约5万元的信用额度，有力地促进了全县农房重建进程。目前，在该县农村，群众都住上了永久性住房；在城镇，维修加固已全面完成，需重建的居民住房已有85.9%竣工。
