“5.12”特大地震，北川县城被夷为平地，经过专家反复论证，确认无法原址恢复重建，为此，国务院常务会议决定，异地重建北川新县城。一年来，在党中央、国务院、四川省委、省政府的亲切关怀下，在山东省委、省政府和中国城市规划设计研究院的倾力支援下，我们按照“以人为本、科学重建”的原则，坚持“科学规划、精心设计、突出特色、保证质量、加快建设”的指导思想，强力推进北川新县城建设。
一、北川新县城整体情况
北川新县城是“5.12”特大地震后唯一一个整体异地重建的县城。党中央、国务院高度重视和关心北川灾后恢复重建工作，各级领导也十分牵挂新县城建设。胡锦涛总书记嘱托“一定要把北川建设好”！他要求新县城建设“坚持科学规划、精心设计施工、突出城市特色、确保工程质量，又好又快地推进灾后重建工作”。温家宝总理承诺一定要 “再造一个新北川”！他在视察北川新县城时提出，要按照“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”十二字标准，努力把新北川县城建成标志性工程，建成“城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”，并强调新县城的规划设计要充分征求专家和群众意见。四川省委、省政府、山东省委、省政府主要领导都对北川新县城规划建设工作作出了重要指示。
按照省人民政府批复的《北川新县城灾后恢复重建总体规划》，北川新县城定位为“全县的政治、经济和文化中心，川西旅游服务基地，绵阳西部产业基地和现代化的羌族文化城”。 根据灾后恢复重建实际，规划提出新县城建设分期分步实施：三年恢复重建期（2008-2010年）的主要目标是“安置人口、恢复功能、启动园区”，优先建设保障性住房、公共服务设施和市政基础设施，力求拉开城市框架，奠定发展基础，启动工业园区建设。五年发展提高期（2011-2015年）的主要目标是“集聚人口、完善功能、彰显特色”，进一步扩大城市规模，完善服务功能，新县城整体面貌基本建成。远景展望期（2015-2020年）的发展目标是“提升地位、拓展功能、辐射周边”，进一步发挥新县城的辐射带动作用，促进县域和周边地区城镇化和工业化。新县城规划人口7万，建设用地规模7平方公里。近期规划人口3.5万，建设用地5平方公里。根据中央提出的“三年重建任务两年基本完成”的目标，新县城在今年将全面安置受灾群众，九月底以前 “建成城镇基本框架,形成城镇基本功能”。
二、北川新县城总体投资情况
按照四川省发改委批复的灾后重建实施规划，北川新县城要达到恢复功能、完善设施的目标，需要启动的项目共2２1个（含征地拆迁项目），估算投资153.7亿元。
三、北川新县城规划设计情况
我们坚持以“政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”为原则，以“体现科学性、民族性、生态性、现代性、实用性”为目标，高起点规划设计北川新县城。
一是科学确定北川新县城选址。2008年5月19日，我们正式启动北川新县城选址工作， 6月，专家组在深入实地考察、广泛征求意见的基础上，基于抗震安全性、环境承载能力、场地适应性以及羌族特色体现等多方面考虑，正式提出新县城选址方案，即“安县安昌镇东南约2公里处”。 2008年11月初，国务院常务会议通过北川新县城选址。2008年12月，胡锦涛总书记在视察北川灾区期间，将新县城命名为“永昌镇”。 2009年11月9日，四川省人民政府同意设立永昌镇。
二是创新规划设计工作模式。我们通过技术总承包的方式，委托中规院领衔新县城规划设计工作，担纲技术总协调，即规划设计“一个漏斗”。由中规院汇集全国一流的规划设计单位和顶尖的规划设计专家，开展北川新县城的规划设计工作。
三是科学编制总体规划和详细规划。从2008年10月开始，中规院专家组全面收集资料、广泛征求专家和群众意见，很快就形成了新县城总体规划初步方案。2008年12月20日，总体规划方案通过了住房和城乡建设部、省建设厅联合技术审查；2009年3月30日，省人民政府正式批复新县城灾后恢复重建总体规划。在总体规划指导下，中规院迅速编制新县城有关专项规划、控制性详规和修建性详规，并协调有关设计单位完成施工图。
四是精心开展单体建筑工程设计。我们邀请全国50余家具有甲级资质的设计单位参与建筑方案征集，聘请包括中国工程院院士、全国建筑设计大师在内的规划设计专家进行评审，确定推荐方案，最终提交北川新县城规划委员会审定。2009年7月中旬和10月下旬，我们邀请了“两院”院士周干峙等全国知名专家，为北川新县城规划设计建言献策。对于抗震纪念园等重要标志性建筑，邀请张锦秋院士等专家参与方案设计，力争创造传世精品。
截至目前，北川新县城规划设计基本完成，正在开展规划设计“回头看”。“拾遗补缺、优化提升”，进一步提高新县城规划水平。指挥部就城市绿化和建筑风格等问题，前往绵阳城南新区、汶川、映秀、都江堰等地实地考察学习，在广泛征求专家和设计院意见后，制定了相应的优化提升方案。山东援建方已经根据景观绿化提升方案完成了绿化施工。在城镇风貌和建筑风格优化提升方面，指挥部决定重点在新县城重要位置的建筑和室外景观上下功夫
建立样板墙制度。每个项目确定一家样板墙建设单位，承担样板墙建设任务的项目单位，根据规划设计要求，在规定的时间内完成样板墙制作，并提请四指联合会议审定，其他建设单位待审定完成后参照执行。充分发挥中规院“一个漏斗”的作用，深入开展规划设计执行情况监管。建立了规划设计实施情况现场巡查机制，每周召开一次现场巡查会，对新县城各工程项目的规划执行、方案实施情况进行跟踪督促检查，确保规划设计落到实处。