海口市援建者肖阳

    肖阳现任海口市建设工程质量安全监督站市政二科副科长。2009年11月被选派到四川省宝兴县规划和建设局挂职任副局长半年。
    根据宝兴县规划和建设局的工作安排,肖阳分管全县的建筑工程质量和安全工作,同时被聘为宝兴县规划委员会专家委员,参与讨论规划工作。
    初到宝兴县规划和建设局,肖阳同志就感受到宝兴县灾后重建工作的任务繁重。县规建局质监站只有3个同志,却要监管全县在建工程(灾后重建)70多个,而且这些工程散布在全县各个乡镇和农村,距县城最远的在建工程有60多公里山路,来回要六个小时,有些工程参建各单位责任不落实、监管不到位。见此情况,肖阳立即投入了工作。2009年11月24日,肖阳组织了全县范围的在建工程质量安全大检查,检查的内容分为两个部分:一是检查参建各方的质量安全行为;二是检查在建工程的实体质量和现场安全防护工作。历时十天的检查,肖阳走遍全县70多个在建工程,基本掌握了全县在建工程的基本情况,了解了全县灾后重建的总体水平。这次检查中检查组一共下发《整改通知书》47份,整改条目120多条。通过落实整改,有力的扭转了在建工程中普遍存在的:业主不尽职、监理不到位、施工不安全的局面,为宝兴县的灾后重建工程确立了监督管理的新方向。
    随后肖阳根据宝兴县政府、县重建办和规建局的要求,将在建工程的质量安全检查保持常态。半年里,肖阳于2009年11月底、12月底、2010年3月中旬、4月底和5月中旬先后组织了五次全县范围的质量安全大检查,每次检查肖阳都认真的规范参建各单位的质量安全行为,亲临施工现场,发现了质量缺陷和安全隐患,并要求落实整改。为此先后作出拆除蜂桶寨保护区业务用房的一根二层柱,责令百货公司重建工程龙门升降架退场等十几项决定,有效地保证了宝兴县灾后重建工程的总体质量安全。
    同时根据分工肖阳还先后迎接了国家审计署成都办事处的灾后重建的检查和四川省、雅安市几次的关于工程领域突出问题的排查工作。
    在分管质量安全的同时,肖阳根据规建局的分工还负责了规建局为业主的百货公司灾后重建工程的技术指导工作,百货公司灾后重建工程地处县政府门口,是当地人民群众天天都能看见的工程。由于2009年10月份宝兴到雅安的公路山体滑坡被破坏,致使该工程的施工单位不能进场施工,拖延工期1个多月。为了满足受灾群众急迫的居住需求,百货公司重建工程在时间进度上有严格要求。肖阳在局里同志们的配合下,与施工单位合理制定了工期,严格质量要求和安全防护,并且多次和受灾群众协调,克服了许多技术难题,从2009年12月开工到今年5月12日,百货公司灾后重建大楼已顺利通过主体验收,进入装饰装修阶段。
    根据专业特长,肖阳还分别指导了宝兴县硗碛乡、五龙乡和明礼乡的市政工程前期工作,对设计单位指出具体要求,加大设计深度,完善设计成果。指导了灵关镇污水处理厂的基础处理方案和文体广电中心的基础处理方案等工程,使这些工程能够迅速的处理面临的技术困难和施工障碍得以顺利开工建设. 在规划方面,肖阳主要协助舒正碧副局长在工程前期参与各建设工程的±0.000标高的确定和建筑物风貌的初验,为此肖阳参与宝兴县垃圾处理站的±0.000标高的确定,使垃圾处理站工程减少了投资,加快了进度。肖阳先后参加了三次规划委员会的工作会议,参与讨论了全县的旅游规划、风貌设计方案、和全县的控制性详细规划,并提出了自己的见解。在建筑物的风貌验收中,肖阳坚持在工程竣工初验时要求规建局规划和质监站联合初验,及时发现规划问题。在今年4月份,港澳援建的永富中心小学初验时,肖阳们及时发现了风貌与规划审批的风貌不符,在县政府安排下,肖阳重新与教育局、施工单位确定了色彩色调,返工重刷,终于在4月8日通过了国家发改委验收组的验收,受到了县领导的表扬。
    今年3月份考虑到海口的工作经验和宝兴当地的情况,局里安排肖阳结合本地实际进行了宝兴县规建局的制度建设,肖阳积极协调局里规划科、建管科、质监站和房管科四个科室,组织编写了《宝兴县规划和建设局工作程序和办事制度》;并且亲自编写了《宝兴县建设工程质量安全登记制度》和《宝兴县建设工程竣工备案制度》,使海口经验和宝兴实际很好的结合与完善。现在该制度已上墙,作为指导宝兴县规划和建设局建设程序的基本制度。

 
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